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 【中国拍卖2012第8期】特别关注:全国拍卖业标准宣贯活动正式启动  
 2012.08.14   关键字:2012全国拍卖企业等级评估    
  

 

全国拍卖业标准宣贯活动正式启动

编者按自2012年1月1日起,先后有国家标准《拍卖企业的等级评估与等级划分》和行业标准《拍卖术语》、《拍卖师操作规范》、《机动车拍卖规程》、《不动产拍卖规程》等五项拍卖业标准正式实施,2012年可谓是行业标准年。这也是自2010年拍卖行业为艺术品市场贡献第一项行业标准——《文物艺术品拍卖规程》以来,拍卖业标准实施最为集中的一年。一项国家标准、五项行业标准的发布和实施,标志着中国拍卖业由此全面进入了拍卖师、拍卖企业均有规可依的“拍卖标准化时代”。拍卖标准化的全面实施将对已恢复发展26年的中国拍卖业的服务品质和企业管理水平的提升发挥重要作用。正如张延华会长所说:作为一门科学,制定标准、贯彻标准、修订标准是一个完整的过程,标准的贯彻执行不可或缺。所以,即将开展的宣贯标准化活动十分重要。中拍协号召全行业把工作中心转移到标准宣贯上来,扎扎实实做好标准的宣贯工作是全行业下半年的共同任务。

·拍卖业标准宣贯仪式在京启动

·社会各界人士积极评价标准颁布

·参与标准制定者谈标准                                

·企业谈学习标准体会

 

五项标准助推拍卖业进入标准化时代

 ——拍卖业标准宣贯仪式在京启动

本刊讯 记者中霄 7月4日,中国拍卖行业协会、全国拍卖标准化技术委员会在京联合启动“2012年全国拍卖业标准宣贯活动”。国家商务部、人力资源与社会保障部等各部委领导参加,共同启动“拍卖标准化时代”,为宣贯活动揭幕。来自全国各地的200余名拍卖行业代表共同见证了拍卖行业这一历史性时刻。

在启动仪式上,商务部流通业发展司副司长张蜀东高度赞扬了中拍协在全国标准化工作中取得的成就。他说,标准的制定和经济发展是紧密相连的,以现在来讲,经济社会发展水平、行业发展水平以及社会的认知程度已经到了呼唤标准化时代一个时机,拍卖协会启动标准化时代是顺应发展趋势的要求,通过制定标准来推动流通行业的发展,来提高行业的发展水平,这项工作也是一段时期内商务部力主推进的一项主要工作。通过标准化可以提升行业的服务品质,提升企业的管理水平,提升拍卖行业在社会上的公信度,对更好促进行业健康持续的发展具有重要的意义。在这点上,中拍协已经走到了全国的前列。

中拍协张延华会长在讲话中对宣贯工作寄予了高度的重视,要求企业与行业要相互配合,使相关标准得到真正的落实。张会长介绍了中拍协标准化的进程,对于为标准化而做出努力的各方面专家和同仁表示敬意。同时也指出,几项标准的实施,虽然取得了重大的成绩,但不应该止步于此,前面依然有大量的工作等着去做。张延华会长重申这几项标准的制定篇章已经翻过去,新的宣传贯彻阶段正在等着去努力。作为一门科学,标准化有一套完整科学的活动过程,包括:制定标准、贯彻标准、进而修订标准的过程。其中,标准的贯彻执行的过程非常重要,不可或缺。因为,从本质上说,标准的价值在于其运用性,标准的效果只有在社会实践中实施后才能够显现出来。有了再多、再好的标准,束之高阁,不去应用,不贯彻执行,莫不如不去制定。基于这一认识,拍卖标委会除了积极组织制定标准,不断完善拍卖标准体系外,自今年下半年起,将工作中心转移到标准宣贯上来,扎扎实实做好几项标准的宣贯工作是下一步共同的任务。

自2012年1月1日起,先后有国家标准《拍卖企业的等级评估与等级划分》和行业标准《拍卖术语》、《拍卖师操作规范》、《机动车拍卖规程》、《不动产拍卖规程》等五项拍卖业标准正式实施。这也是自2010年拍卖行业为艺术品市场贡献第一项行业标准——《文物艺术品拍卖规程》以来,拍卖业标准实施最为集中的一年。

一项国家标准、五项行业标准的发布和实施,标志着中国拍卖业由此全面进入了拍卖师、拍卖企业均有规可依的“拍卖标准化时代”,将对已恢复发展26年的中国拍卖业服务品质和企业管理水平的提升发挥重要作用。

随着几项标准陆续颁布,拍卖业已基本完成了主要拍卖业务标准的编制工作。在继续建设行业标准体系的同时,工作重点将放在标准的宣贯上。此次宣贯活动启动后,中拍协将通过在业内举行宣贯学习、企业座谈、达标评定等多种形式的活动帮助拍卖师、拍卖企业尽快掌握标准,规范业务操作流程,提高服务和管理水平,促进行业发展。在业外,中拍协还将有针对性地向司法、工商、税务、海关、文物和国资等有关部门和机构介绍标准,推动政府部门和社会公众了解、使用标准。

针对近年来日益受到普通市民欢迎的二手车拍卖,中国拍卖行业协会与全国拍卖标准化技术委员会已计划在8月份,以《机动车拍卖规程》实施为主题举办一场机动车拍卖市场论坛,集中探讨二手车拍卖市场的发展与规范,向媒体、社会公众介绍机动车拍卖标准情况,帮助更多的人了解、享受二手车拍卖标准化服务。

此外,文物艺术品秋拍之前全国拍卖标准化技术委员会还将发布依据《文物艺术品拍卖规程》评定的全国首批文物艺术品拍卖达标企业。这批企业是在2011年秋拍及2012年春拍中经历经营场所核查、拍卖会现场核查等严格评审,通过116项指标要求后产生,将成为行业依据标准为社会公众推出的首批艺术品拍卖优秀企业。

 

各界看标准

 ——社会各界人士积极评价标准颁布

标准化专家周思源:中拍协标准化技术委员会顾问委员、前国家标准化管理委员会标准技术审查部主任周思源在发言中谈到:人类社会的发展史,特别是人类社会的现代发展史证明,标准和标准化是人类社会发展的重要技术支撑,各行各业的发展都离不开标准和标准化。从当代最先进的宇航技术、IT技术、生物科学技术、材料科学技术到传统的制造业、服务业、农业、采掘业等等,无一例外的都离不开标准和标准化。当然,我们共同关注的拍卖行业也一样,拍卖行业的健康、稳步发展需要标准和标准化的支持,标准化建设对于拍卖行业的发展具有重要的战略意义和不可替代的作用。标准是先进的科学技术和实践经验的综合成果,是科学技术转化为生产力的桥梁和纽带。标准化的最终目的是获得最佳秩序,进而获得最佳社会效益和经济效益。

中国拍卖行业协会、全国拍卖标准化技术委员会充分认识到标准化工作的重要性,把标准化工作放在了非常重要的位置,在短短的几年时间里,在行业主管部门的关心支持下,率领行业全体员工共同努力,为我国拍卖领域的标准化工作取得了突出的成绩,作出了杰出的贡献。如:几项具有一定难度和技术含量,重要而又亟需的标准已经发布,并正在抓紧贯彻实施,为拍卖人才的培养和拍卖行业、拍卖企业的健康发展打下了坚实的基础;同时又在开展相关科研项目和新标准项目的调研、申报立项或制定工作。我始终认为中拍协、拍卖标委会是高效、扎实,为行业发展竭尽全力,有作为、突出贡献的协会和标委会。

同时,也对标委会今后的工作提几点建议。第一,为使拍卖行业标准化工作更加健康、有序的发展,希望继续抓好、抓紧“拍卖标准体系”的研究。第二,希望在现有基础上,加强对拍卖领域标准化人才的培养,建立一支既精通拍卖行业专业技术,又掌握一定标准化专业技术的覆合型人才队伍,以适应拍卖行业发展的需要。第三,建议在现有国际合作交流项目和贯彻实施已有拍卖领域标准经验的基础上,选择适当时机,将我们的标准推向国际,为国际上拍卖行业的标准化、规范化发展做出我们的努力和贡献。第四,建议继续抓好已发布标准的贯彻实施工作,使每项标准落到实处,落实到拍卖行业的每个企业和每位员工,使拍卖标准化成为我国拍卖人的自觉行动和自觉需要。

中国物流与采购联合会副会长戴定一:看到这几项标准有种相识的感觉。有资质的、有流程的、有作业规范等等。在制定标准的过程中我有一个感受,一个是标准工作对于我们这样一个国家来讲,确实是非常的困难又非常的需要。因为我们国家是没有经过工业化时代,而标准是工业时代的产品,经过工业化的那些国家的标准理念一直都非常强,我们的国家缺少的是一个时代的经历。所以民众的意识包括我们对标准的意识、理念、基础都非常的缺乏。工业时代的标准是从效益开始的,同时也解决了利益的均衡。在我们国家往往是先从利益的协调开始,当然也有效益的体现。在我们这个标准当中,可能会特别多的会碰到利益矛盾,制定的标准到底是伤了谁、保了谁、往一个什么方向引导?这当中利益的协调是特别重要的一环。当然标准的制定要体现效益,要体现这个行业发展的必然规律。有了这两个方面的关系协调标准就成为市场经济中重要的游戏规则,是一个非常重要的基础建设,所以它所带来的效益非常大。从理论上讲,社会的专业化分工是跟交易成本相关联的,怎么来降低交易成本呢?就是实行标准化。无论是理论和实践都已证明了只要是实行标准化,交易成本就能降低,然后专业化分工就会飞快的发展。在物流领域,这点是得到了充分体现。需求是规范的、考核是规范的、纠纷的处理是规范的,满足这三点条件的才能使工业化飞快发展。所以从这点上讲,这些基础的建设,会对行业起到巨大的推动作用。就整个服务业的发展来讲,都会遵循这样的一个规律,这些产业就是服务业发展的必由之道。可以预见今天拍卖业的标准化会给整个行业带来一个崭新的明天。

中国汽车流通协会常务副会长沈进军:相信通过标准的制定和宣贯,能够加强行业的自律,能够规范拍卖企业的行为,能够促进行业的发展。标准的制定形成了良好的基础和强大的推动力。我非常同意蒋斌对《机动车拍卖规程》编制过程以及解读,同时也对二手车拍卖的展望非常赞同。在国外的二手车交易过程中,批发环节大都引用的是拍卖机制,正如刚才蒋斌所说,只有通过拍卖才能体现二手车真正价值,同时通过拍卖这种低成本、高效益的这么一个机制,才能使得大量的二手车车源通过拍卖批发到了各个零售企业,然后通过零售企业出售给消费者。在国外,特别是在美国,每年的二手车交易量达到4000万辆左右,是新车销售的三倍以上,进而推动了整个美国汽车交易市场的发展,为整个美国汽车交易市场的成熟奠定了非常好的基础。而拍卖机制在这里面起到了至关重要的作用。反观一下当下中国市场,二手车交易仅仅占到新车交易量的三分之一不到,我认为造成这么大差异的原因是交易过程中批发环节没有形成,也可以说批发环节的拍卖机制还没有真正的发挥其作用。今天这个《机动车拍卖规程》的宣贯,能够使得二手机动车交易市场通过拍卖机制得到巨大发展。在此,中国汽车流通协会愿意和中拍协一道共同为拍卖业拓展一个新的领域,为拍卖业在机动车拍卖方面提供优质服务。

拍卖师代表吴迪:拍卖行业发展经历了26年的历程,我国的执业拍卖师也已有23期,逾万名拍卖师从最初的摸索探路到现在的有序发展,社会大众对拍卖师群体也由陌生到关注。我为所从事的拍卖师职业感到骄傲,也为能够在拍卖台上服务社会而深感荣幸。

作为一名已经主持过很多场拍卖活动,也作为曾在第三届全国拍卖师主持技巧大赛中铜槌奖肯定的青年拍卖师,在日常的拍卖活动中,面对千变万化的主持场景,希望能有一份比拍卖法和相关法规更为细化的操作指引指导我的执业,让执业更为规范、完美,许多拍卖师同仁也有同样的期待。此次《拍卖师操作规范》行业标准的制定、实施,恰逢其时的满足了这个的期望,相信对拍卖师个人业务水平的规范和提升发挥会产生重要作用,也对拍卖师队伍素质的提高意义重大。《规范》对拍卖师执业做出了有效指导,细化明确了拍卖会各环节的操作流程,使拍卖师的主持有据可依。对新拍卖师而言,《规范》是他们的首次执业时的上岗指南;而对老拍卖师而言,则可提高大家对不同方式拍卖会的全面认知。《规范》搭建了拍卖会主持基本框架,为拍卖师依据自己的经验形成丰富的个人主持风格提供了扩展的坚实平台。

不以规矩不能成方圆,《拍卖师操作规范》如同交通规则,在对拍卖师职业进行约束的同时,更多的是让拍卖师对拍卖会的主持举重若轻掌控有度,有助于拍卖行业社会公信力的提升,让大家知道拍卖就是一个阳光下的交易,拍卖师是在用一颗公正的心维护每一场拍卖会的公平。

企业代表韩涛:北京北汽鹏龙机动车拍卖有限公司是专门从事机动车拍卖的公司,自从公司08年举行首拍以来,共举行了320多场不同规模的机动车拍卖会,对于每一场拍卖会都严格按照《拍卖法》、《商务部拍卖管理办法》和工商监管的要求进行认真的准备及实施。拍前,通过媒体及公司官方网站向社会发布拍卖公告及参拍车辆信息;对参拍车辆进行评估,提前进行车辆现场展示,提供详细的拍品目录及拍卖规则,供参拍者对于拍品及规则在拍前详知;拍卖会由国家注册拍卖师主持,整个公司业务团队作为辅助使拍卖会顺利进行;拍后,由公司过户部负责对于成交车辆办理过户手续并协助用户解决在过户过程所遇一些实际问题。公司对业务流程及拍卖过程都进行严格监控,并将每场拍卖会的《成交确认书》与拍卖笔录报送工商进行备案。2011年,我们共举办了110场拍卖会,成交车辆超过4500辆,成交金额为1.8亿元,占中国拍卖行业协会2011年拍卖蓝皮书所公布的北京市机动车拍卖成交金额5.3亿元的1/3。

中国的机动车拍卖与发达国家相比有着很大的差距。无论从社会的认知度、市场的成熟度、规范化运作、拍卖规模到相应的行业法规配套、政策支持都还有很长的路要走。同时,我们也看到随着中国汽车保有量的不断增加,二手车市场也在不断发展,专业、规范的机动车拍卖模式有着广阔的发展空间。为此,相信这次《机动车拍卖规程》的颁布实施,将对中国的机动车拍卖行业健康发展有着重要的促进作用。

作为专业的机动车拍卖公司,在《规程》颁布实施后,将认真对照规程,在原有业务基础上完善各拍卖环节,严格按照规程进行拍卖活动,推动二手车拍卖交易平台得到进一步发展,更好的服务于广大用户,为中国机动车拍卖领域的发展做出应有贡献。

当然,此次拍卖行业各项业务标准的集中实施必将对促进整个拍卖业务领域的规范和发展都起到积极的作用。

 

参与标准制定者谈标准

 

寇勤谈拍卖企业的等级评估与等级划分:国家标准《拍卖企业的等级评估与等级划分》标准编号:GB/T27968-2011,是我国拍卖行业已颁布实施的首个国家标准,是对拍卖行业标准化发展具有里程碑意义的一个标志。

随着我国拍卖企业数量的大规模增加,我们与世界上拍卖业发达国家相比,企业素质普遍有待提高。为促进拍卖企业规范经营,中国拍卖行业协会在2011年以前,每隔两年便开展一次“拍卖企业资质评定工作”,截止2010年已经顺利开展7次。资质评定工作中使用的标准就是如今这项国家标准的原型,近十年的资质评定工作为这项国家标准的编制打下了扎实的预研基础。《拍卖企业的等级评估与等级划分》国家标准在框架及格式上采用了国家标准通用的结构,确定了本标准专用的一些基本术语,并按照科学、周密的方法逐个进行了符合标准要求的定义。标准在内容上涵盖了我国拍卖企业的“规范性、诚信度、可持续发展能力、经营状况、社会贡献”等方面指标,在广泛征求意见,充分研讨、论证和实验的基础上,对拍卖企业的经营等级进行了初步的规定,并对拍卖企业的现状和发展方向提出了科学评价指标。

在标准的编制过程中,编制组为了确保标准的科学性、规范性、可操作性、适用性,重点把握了从我国拍卖业实际出发的原则;以行业的市场化与专业化为重要目标的原则和实用与可操作性等三项基本编制原则。

在标准的编写过程中,几乎没有国际上先进的或者已经成型的用作规范拍卖企业的标准可以借鉴,编制组几乎完全依据国内近十年的拍卖企业资质评定工作积累的经验和企业经营数据进行编制。该标准可以说是独具中国特色的拍卖企业等级评估与等级划分的科学量化依据,各项指标的设定有扎实的应用基础,符合从实践中来且客观、科学、合理的标准编制要求。

该国家标准的制定对于我国拍卖行业的规模化经营和服务的规范化、统一化具有重要的指导意义,对促进我国拍卖企业的规范发展和不断壮大,缩小我国与世界拍卖业发达国家的差距大有裨益。

季涛谈拍卖术语:《拍卖术语》行业标准作为行业基础标准,它的编制对拍卖行业业务经营的规范、统一有着重要的指导意义,也为编制拍卖行业各专业化标准文件打下基础。《拍卖术语》行业标准的实施有利于促进中国拍卖业与世界各国同行之间的交流与合作。

从《拍卖术语》标准开始起草到正式实施,经历了两年半的时间,标准编制作组利用各种机会多次征求法律、拍卖理论、标准化、英语以及拍卖实践等方面专家的意见,历经数次修改才得以完成。从《拍卖术语》标准开始起草到正式实施,经历了两年半的时间,标准编制作组利用各种机会多次征求法律、拍卖理论、标准化、英语以及拍卖实践等方面专家的意见,历经数次修改才得以完成。拍卖术语的编制原则主要有以下几点:一是拍卖企业日常经营文书中经常用到的概念名称;二是《拍卖法》和《拍卖管理办法》中没有定义,拍卖企业实际中又经常遇到的术语名词;三是《拍卖法》已有明确定义的概念一般不再收录;四是拍卖运作实际当中有时遇到,但没有形成普遍共识的名词概念没有收录。

在我国,艺术品拍卖企业和非艺术品拍卖企业在运作当中常常使用不同的术语名词,艺术品拍卖名词的来源多来自发达国家或香港的拍卖行业的习惯用法;而非艺术品拍卖的术语则多来源于我国的《拍卖法》。因此在编制《拍卖术语》时,只要《拍卖法》上有规定或提及的,编制组一般都依照法律而不是依照国际上的惯例来选择和定义。

郑晓星谈拍卖师操作规范:历时四年制定出的《拍卖师操作规范》是行业一项重要的标准。因为这在国际上是一项空白,编制组为此付出了巨大的努力。尤其是把人的操作做成一种标准非常艰难。但是我们也认识到中国拍卖师操作必须要有规范,理由是我国的拍卖法律涉及到拍卖师的操作原则,只包括一些基本的要求,但是对操作具体的程序,方法和手段没有具体的规范。所以,很容易在操作当中或是在操作结果上被人误解,或者被人以自己的意愿来解读,所以我们需要一个标准。我国的拍卖法规是来自于行规,来自国际惯例中行业的惯例和标准,我们国家把它上升到一个法律的层面。比如说价高者得这种规则,它其实是一种国际拍卖行业的规则,拍卖师在实际操作过程中如何来体现拍卖师价高者得规则以及公开、公平、公正的原则,这是工作内容中非常重要的一点,所以我们把他形成了一种标准。标准主要还涉及拍卖程序、手段以及操作方法。

《拍卖师操作规范》并有没有涉及到个人的拍卖风格,这也是很多拍卖师关心的问题。在起草过程中编制组走访全国很多省市自治区,征询了很多拍卖师的意见,很多拍卖师最大的担心就是拍卖师的这种操作形成标准是否会形成操作上的千篇一律,但是值得欣慰的是我们成功的避免了这个问题。现在所制定的操作规范,主要是对操作程序当中容易发生法律纠纷的问题做了标注。比如说,应当如何报价,应当如何敲槌,在拍卖的主持过程当中经常使用的英格兰式拍卖、荷兰式拍卖、投标式拍卖应当如何操作,我们很清楚认识到《拍卖法》当中并没有涉及对英格兰式拍卖、荷兰式拍卖、投标式拍卖这样的操作使用范畴,也没有告诉我们可以使用三种拍卖方式中的哪一种,但是在实践过程当中大量的被使用。但是在拍卖过程中没有一个标准去规范,很容易产生法律纠纷,对这个行业会产生负面影响。所以这个标准要把它细化,甚至细化到拍卖师在上述三种拍卖方式中,每次报多少次价,中间停留多少时间都做了一个标准规范。比如说荷兰式拍卖,每次提价的时候,拍卖师每口价只报一次,而且报价非常快,所以让竞买人来不及反应,由此产生法律纠纷。

操作的规范对拍卖行业、特别是拍卖师的主持和操作来说是一个极大的推动,相信拍卖师作为法定的拍卖活动主持人的职业,有了拍卖操作规定,将对拍卖行业产生积极的影响。

蒋斌谈机动车拍卖规程:二手车在今后的2-3年起将迎来爆发性增长,二手车交易也将成为汽车行业发展的瓶颈,中拍协能够高瞻远瞩地先行一步,把规程编制出来,并马上实施贯标非常及时。二手车拍卖是二手车交易中的必不可少的价格发现机制。发达国家的二手车拍卖经过市场经济的发展已经到成熟阶段,美国的二手车拍卖占整个二手车交易量的50%,日本是30%,而我们国家只有1%。差距巨大,市场潜力巨大,很多境内外基金和投资都开始试探性地进入这块在中国市场是为数不多的新兴板块。

目前在中国,机动车拍卖处于起步阶段,缺乏有规模的机动车拍卖企业,虽然有很多从事机动车拍卖的企业,都缺乏经验,日常经营的规范化程度不够,随意性较大。这严重影响了机动车拍卖的发展。市场迫切需要经营层面的引导,以建立机动车拍卖诚信规范的形象。政府等相关部门的引导在目前情况下显得尤为重要。

汽车作为一种交易金额较大的消费品,在居民的日常生活中受到很高的重视。二手车的作为二次使用的商品,存在单个商品的个性化很强、质量尺度难以把握、定价缺少参考等特点,这会给消费者在消费时带来障碍。因此,拍卖作为一个公开的交易平台,再配以规范化的操作、透明的定价机制,一定会降低消费者在进行二手车交易时的困惑,促进整个机动车交易的规范化发展。

机动车拍卖规程的制定顺应了中国汽车市场发展和中国拍卖行业发展的要求,规程的出台必然会对我国的机动车拍卖业发展起到良好的引导和推动作用;我国正在提倡转变经济发展方式,而拍卖作为现代服务业的一个组成部分,有其独特的优势和潜能,更应当得到大力的推动和发展。

从编制过程中来讲:一是以我国机动车拍卖实际出发为原则。该标准编制充分考虑了我国机动车拍卖企业当前“规模小、起点低,规范行业发展的法律法规发展相对滞后”等实际情况,严格从实际出发编制标准各项指标,以期该标准与国内机动车拍卖业的实际情况相适应;二是以行业的市场化与专业化相结合为重要目标的原则。我国机动车拍卖业以往的业务经营主要是司法委托,市场化与专业化程度较低,开展市场化经营和专业化经营的能力有限,在标准编制中我们充分考虑到了这一点,将规范机动车拍卖行为和促进机动车拍卖发展为目标贯穿始终;三是以实用与可操作性的原则。编制标准重在实用和可操作性,中拍协和编制小组经过对全国机动车拍卖企业的了解,发现目前状态下,专业的机动车拍卖企业不多,大多数曾经拍卖过机动车的都是综合性拍卖企业,因此,在该标准的编制中,充分考虑到了这一点,将标准的实用与可操作性作为标准编制的一项基本原则加以遵循。

机动车拍卖规程的颁布实施,应当最为一项长期的工作来做,对于不达标的拍卖企业要加强培训辅导,是更多的拍卖企业能够尽快达标,使得更多的拍卖企业能够加入到机动车拍卖的行列中来。对于非拍卖企业从事拍卖机动车的行为,要予以曝光,宣传其不符合国家标准的企业行为,不论是互联网企业还是经营性二手车企业,只要打着拍卖的幌子,拍卖协会都应将其公之于众。

由于我们国家的二手车拍卖水平还很低,二手车拍卖在整个拍卖行业中的比重和地位也比较低,规程的编制过程中也考虑到各个地方和企业的实际情况,因此标准还是比较低的,但是随着市场的飞速发展,我想过个2-3年,在中拍协的领导下编制小组还能够重新来修订这个规程,把标准进一步提高,让每个二手车拍卖企业都能够拿出更好的拍卖行为来服务于行业。

王立田谈不动产拍卖规程:07年,浙江省拍卖行业协会接受商务部办公厅的任务,负责起草《不动产拍卖规程》。当时,正值我国拍卖业恢复二十年、《拍卖法》颁布十周年,拍卖行业从小到大、进入快速发展期,业务领域涵盖动产与不动产、有形资产与无形资产的各个方面,成为我国社会经济活动中不可或缺的重要组成部分,而不动产拍卖则是我国多数拍卖企业的主要经营业务。随着业务的发展,行业中的一些问题也逐渐显现,如:企业间的无序竞争;部分企业管理水平低下,拍卖活动不规范;依法拍卖的意识和能力不强,导致各类纠纷,等等。《拍卖法》与《拍卖管理办法》提供了拍卖活动的基本规则,但尚不能规范不动产拍卖活动的具体要求。因此,制订一部指导和规范不动产拍卖活动的行业标准,是广大拍卖企业迫切需要。

《不动产拍卖规程》,从2007年开始起草到2011年底专家审定,前后跨度四年。在标准制订过程中,编制组得到了商务部、中拍协、拍卖标准化技术委员会等单位的指导帮助,在国内外文献资料匮乏的情况下,编制组依据国内拍卖企业多年来的不动产拍卖实践经验,按照“合法(符合现行法律法规规定)、公平(公平保护拍卖各方当事人的合法权益)、效率(有利于提高不动产拍卖活动效率)、适用(符合我国拍卖业发展实际)”为原则进行编制工作,广泛听取意见、充分讨论,多次征求法律、拍卖和标准化等方面专家的意见,发出征求意见函近300份,前后大的修改共三次。最终颁布的标准包括十三个章节以及四个资料性附录,内容涵盖了我国拍卖企业在不动产拍卖活动中的各个环节,对拍卖企业操作经营性不动产拍卖活动中的主要程序和基本要求做了初步规定。这部标准从今年6月1日起已正式实施。

《不动产拍卖规程》的发布实施,有利于规范不动产拍卖活动,维护行业公平秩序,保护拍卖各方当事人的合法权益,提高从业人员的专业素养,引导拍卖业向健康、可持续的方向发展。当然,标准的发布实施只是标准工作中的一步,在行业内形成学习标准的氛围,把标准贯彻落到到企业经营的各个环节,才是标准化的最终目的。我们将在商务部指导下、在全国拍卖标准化技术委员会的组织下,协助开展好标准的宣贯、达标工作。

 

学习标准体会

 

中鸿信国际拍卖有限公司 马彦:五项标准的制订和宣贯标志着我国拍卖业进入标准化时代,面对市场的快速发展,如何应对市场的变革是摆在每个拍卖企业面前的问题。而一系列行业标准的出台,让拍卖企业有规可依,对提高企业管理水平及企业综合实力肯定有指导性作用。只有行业规范,标准统一,综合水平提高,拍卖企业才能形成合力对抗外界的质疑,让各有关部门及社会各界认识到拍卖行业是市场经济不可获缺的组成部分,代表着“公开、公平、公正”;标准可以使行业更加自律、充满活力。宣贯的培训使拍卖企业根据“标准”对照企业自身有了明确的发展方向,只要企业坚定信心,严格执行标准条款,必定会树立企业良好形象,让企业管理走上规范化、标准化道路,让拍卖行业健康持续的发展。

广东弘德益利拍卖有限公司 丁泽钿 :此次培训使我对拍卖企业等级评估指标加深认知了解,明确了指标中的企业规范性、诚信度、可持续发展能力、经营状况和社会贡献等5类20项指标所包含的内容、界定的范围和对应分值的评估。也解读了《拍卖企业的等级评估与等级划分》国家标准实施对拍卖业发展的重要影响,标志我国拍卖业将全面进入标准化时代。

对照正式实施的国标条款中个别指标,与以往企业资质评定的要求不同,如国标将在“客户服务”中的拍卖服务方案和满意调查度制度的要求、“拍卖信息化水平”中对网络拍卖场次的要求、“文化建设”中对企业党群组织和企业报刊的要求。针对这些新增的考核指标,我们将不断加强提高企业自身条件,依据国标指标要求完善规范本企业,争取在评定考核中获得好成绩,不断完善本企业经营管理理念,为进一步设立跨国分公司做好前期准备工作。

辽宁省朝阳拍卖行有限公司 田彩玉:朝阳拍卖行有限公司是1993年成立的国有拍卖企业,2005年转制为朝阳拍卖行有限公司。自1995年至今已成功召开各类拍卖会近300场。以这么多年从业经验看,标准的制定与宣贯很及时,对整个拍卖行业的意义至关重要,也顺应了时代和经济发展的需要。

从企业方面讲,标准能引导拍卖企业规范运作,逐步建立良好的并得到社会公认的拍卖业诚信体系。完善拍卖业法律法规和制度体系;培育专业化市场,全面提升拍卖企业经营管理水平,能够形成一批适应市场经济和行业发展要求、具有市场竞争力的骨干拍卖企业。

标准还把发展拍卖师队伍和提高拍卖师综合素质结合在一起,规范各类拍卖执业资格认定,改革拍卖师执业资格制度,推进拍卖师资格考试面向社会开展,使拍卖师考试制度与行业发展需要相适应。标准还建立了考核标准,实行执业与非执业拍卖师分类管理。规范从业人员执业资格制度,提高从业人员执业水平,继而提高整个行业的凝聚力和公信力。

山东佳联拍卖招标有限公司  李俊霞:几项标准在提升行业发展层次,普及先进拍卖技术、规范交易行为、提升行业管理水平等方面,具有重大意义。从拍卖公司自身的角度来说,行业标准化不仅能推动拍卖业规范发展,也是企业本身品质及内涵的进一步提升。通过制定、发布和实施标准达到统一,获得最佳秩序和社会效益是标准化的目的。作为公司自身来说,通过学习贯彻标准化,可以有效的规避了法律风险,在具体拍卖操作时,有章法可依,改变了行业操作随意的做法,有效的提高了企业员工的工作效率,使工作更规范化、科学化、标准化。

通过中拍协行业标准化宣贯活动的学习,使我认识到,作为服务行业如果要有持久的生命力,它一定是具备公开、透明、快捷、规范、高效等几个特点。《拍卖企业的等级评估与等级划分》明确规定了一个成熟的拍卖企业需要具备的基本素质,它不仅对企业的业绩、纳税、人员配置提出了明确要求,而且提到了慈善拍卖等具有社会责任感的善行,也是加分的项目,还增加了企业工会、党支部建设、网络拍卖等,这说明了一个优秀的企业不仅业绩突出,也要有积极上进的企业文化及强烈的社会责任心,并且与时俱进的创新发展都是不可或缺的。通过今年的等级评估和划分,除了对企业本身是一种锤炼,对企业的每个员工,也是一种共识达成的过程,兵法说“上下同欲者胜”,只要企业上下认知相同,共同努力,公司会有更大的进步。

《拍卖术语》、《机动车拍卖规程》、《不动产拍卖规程》这三项标准,清晰到位、可执行性强,让公司的业务人员有了规范操作的范本,尤其对于行业新人来说,更是拥有了一个学习的较高起点,能更快的适应业务,也同时能起到规避法律风险的作用。总的来说,我认为这五项标准对行业起到了如下的作用:一是有利于先进拍卖技术的传承;二是有利于效率的提高;三是有利于处理问题时避免争议;四是有利于规范行业的健康发展。

 

目录

正刊

04  行业资讯

        中拍协2012年法律工作会议在黑河市召开

08  行业要闻

       2012年拍卖企业等级评估工作8月启动

       加强文物拍卖管理 8类文物不许拍卖

10  拍协发布

       全国拍卖业2012年1-6月份经营情况简报

14  媒体聚焦

       全国拍卖咨询服务周火热进行

       司法拍卖 需依法而行

22 特别关注

       全国拍卖业标准宣贯活动正式启动

       转变观念 广纳贤才

       拍卖师执业制度规定(建议修订稿)

34  拍场连线

       山东金诺南宁土地拍卖纪实

       田阳商铺拍卖创广西3最

36  商道访谈

       金少俊访谈

38  拍场动态

       北京荣宝2012清凉一夏拍卖会

       西泠春拍总成交率88%圆满收官

       景德镇陶瓷艺术品拍卖引发思考

46  市场研究

       中国艺术品市场年度报告摘编(上)

       西方艺术品保险市场及其借鉴

       珠宝拍卖与投资

58  拍师博客

        网络拍卖 优势再现

        有志者 事竟成

60      地方拍协

        河南拍协:服务监督并举  公益维权并重

62  花卉拍卖

        6—7月KIFA花卉拍卖交易行情点评

64  拍卖信息

    北京荣宝第73期艺术品拍卖会

 

倒刊:

02     艺术新闻

       国务院发文清理整顿各类交易所

04     展讯发布

      “劲松红岩”钱松绘画精品展

08    艺术市场

       其事当为 其路且长

       中国收藏地理发现之旅

       欧盟将出新法 规范艺术基金

12     国宝空间

       明五彩色浓纹缛

16     拍界看点

       古籍善本的市场身价

22     拍界数字

       古籍善本拍卖记录

26     画家推介

       马顺先

 

 

  
 

--来源:中国拍卖杂志 
 
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